I инстанция - Лукина Е.А.

II инстанция - Антонова Н.В., Дубинская В.К. (докладчик), Иванова Е.А.

                                     Дело № 88-3253/2022

УИД 77RS0022-02-2021-000835-62

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 февраля 2022 г. г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бибеевой С.Е.,

судей Байбакова М.А. и Матушкиной Н.В.,

с участием прокурора Ганцевой С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2049/2020 по иску Департамента городского имущества города Москвы к Денисову Сергею Викторовичу и Чигриновой Наталье Константиновне о выселении и по встречному иску Денисова Сергея Викторовича и Чигриновой Натальи Константиновны к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма

по кассационной жалобе Денисова С.В. и Чигриновой Н.К. на решение Преображенского районного суда г. Москвы от 22 сентября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 6 декабря 2021 г.

Заслушав доклад судьи Бибеевой С.Е., выслушав объяснения истца Денисова С.В., действующего в своих интересах и в интересах Чигриновой Н.К., поддержавшего доводы кассационной жалобы, выслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Ганцевой С.В., полагавшей обжалуемые судебные постановления подлежащими оставлению без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

у с т а н о в и л а:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в cуд с иском к Денисову С.В. и Чигриновой Н.К. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что указанное выше спорное жилое помещение является собственностью города Москвы, что подтверждается выпиской из ЕГРН, дата регистрации права собственности 27.01.2012 №. Распоряжением Департамента от 12.02.2016 № 2623 спорное жилое помещение предоставлено ответчикам по договору найма жилого помещения в общежитии на время прохождения службы в ГУ МВД России по городу Москве. Приказом ГУ МВД России по городу Москве от 19.04.2018 № 123 л/с Денисов С.В. уволен со службы в органах внутренних дел. В связи с прекращением трудовых отношений с ГУ МВД России по городу Москве распоряжением Департамента от 2.07.2019 № 25124 признано утратившим силу распоряжение Департамента от 12.02.2016 № 2623. Таким образом, договор найма жилого помещения в общежитии прекращен в силу закона, в связи с чем ответчики обязаны освободить спорное жилое помещение. Письмом Департамента от 5.07.2019 № LUB-B-45868/19 ответчик уведомлен о необходимости освободить спорное жилое помещение в связи с прекращением трудовых отношений. В соответствии с актами от 24.09.2019 № 2826/09/2019 и от 13.11.2019 № 3456/11/2019 ответчики продолжают занимать спорное помещение. На жилищном учете и на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в Москве ответчики не состоят. Законных оснований для дальнейшего проживания ответчики не имеют.

Денисов С.В. и Чигринова Н.К. обратились к Департаменту городского имущества города Москвы со встречным иском о признании за ними права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, а также обязании Департамента заключить с Денисовым С.В. договор социального найма на спорное жилое помещение, включив в него супругу Чигринову Н.К.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что в выписке из ЕГРН отсутствуют сведения об отнесении спорного жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования; в выписке из ЕГРН, представленной Департаментом в судебном заседании 09.06.2021, отсутствуют сведения об ограничении (обременении права). В обеих выписках отсутствуют сведения о статусе спорного жилого помещения, нет подтверждений, что оно включено в специализированный жилищный фонд города Москвы или отнесено в виду «жилые помещения в общежитиях». С учетом изложенного полагали, что на момент предоставления им по договору найма жилого помещения в общежитии спорное жилое помещение общежитием не являлось, договор найма заключен необоснованно, фактически спорным жилым помещением они пользовались на условиях социального найма.

Решением Преображенского районного суда г. Москвы от 22 сентября 2021 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 6 декабря 2021 г., исковые требования Департамента городского имущества города Москвы удовлетворены, постановлено выселить Денисова С.В. и Чигринову Н.К. из жилого помещения, расположенного по адресу: Москва, ул. Николая Химушина, д. 3, корп. 2, кв. 97, без предоставления другого жилого помещения, в удовлетворении встречных исковых требований Денисова С.В. и Чигриновой Н.К. к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма отказано.

В кассационной жалобе истцом Денисовым С.В., действующим в своих интересах и в интересах Чигриновой Н.К. ставится вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Чигринова Н.К., представители Департамента городского имущества г. Москвы, УВД ПО ВАО ГУ МВД России по г. Москве. Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно статье 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1).

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность обжалуемых судебных постановлений, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.?

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным муниципальным жилищным фондом. Такие помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением их передачи по договорам найма, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ст. 99 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (ст. 103 Жилищного кодекса РФ).

На основании ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Порядок отнесения объектов жилищного фонда города Москвы к определенному виду в зависимости от целей использования определен постановлением Правительства Москвы от 22.07.2008 № 610-ПП «Об утверждении Порядка отнесения объектов жилищного фонда города Москвы к определенному виду в зависимости от целей использования».

Постановлением Правительства Москвы Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 13.01.2016 № 329 «Об изменении вида жилищного фонда жилых помещений» ряд жилых помещений исключен из жилищного фонда социального назначения и отнесен к специализированному жилищному фонду - жилые помещения в общежитиях. В перечне квартир находится спорное жилое помещение

Жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Вопросы обеспечения жилыми помещениями жителей города Москвы входят в компетенцию органа государственной власти субъекта РФ - города Москвы в лице Департамента городского имущества города Москвы.

Порядок обеспечения жилыми помещениями в городе Москве регулируется Законом города Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения». В соответствии с данным законом граждане обеспечиваются жилыми помещениями в случае признания их нуждающимися.

Согласно Закону города Москвы № 29 нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма жители города могут быть признаны в случае, если они признаны малоимущими, проживают в городе более 10 лет, занимают жилое помещение менее учетной нормы - менее 10 кв.м площади жилого помещения на одного человека - для отдельных квартир, менее 15 кв.м площади жилого помещения - для коммунальных, не ухудшали свои жилищные условия за последние пять лет и не имеют иных жилых помещений.

В случае признания их таковыми им предоставляется жилое помещение по норме предоставления в порядке очередности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорным является жилое помещение, расположенное по адресу: Москва, <адрес>, которое является собственностью города Москвы, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.02.202, дата регистрации права собственности 27.01.2012 №.

Распоряжением Департамента от 12.02.2016 № 2623 спорное жилое помещение предоставлено Денисову С.В. на семью из двух человек по договору найма жилого помещения в общежитии на время прохождения службы в ГУ МВД России по городу Москве.

Согласно жилищным документам Денисов С.В. и Чигринова Н.К. временно зарегистрированы в спорной квартире с 11.08.2017 по 22.03.2021 на основании договора найма жилого помещения в общежитии.

Приказом ГУ МВД России по городу Москве от 19.04.2018 № 123 л/с Денисов С.В. уволен со службы в органах внутренних дел, в связи с чем распоряжением Департамента от 2.07.2019 № 25124 признано утратившим силу распоряжение Департамента от 12.02.2016 № 2623.

Письмом Департамента от 5.07.2019 № ДГИ-В-45868/19 ответчик уведомлен о необходимости освободить спорное жилое помещение в связи с прекращением трудовых отношений. В соответствии с актами от 24.09.2019 № 2826/09/2019 и от 13.11.2019 № 3456/11/2019 ответчики продолжают занимать спорное помещение.?

Распоряжением ГУ МВД России по г. Москве от 28.12.2017 № 1/5302 утверждено решение о принятии Денисова С.В. с женой на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. На 6.03.2018 номер очереди 2017-7108. Однако в связи с увольнением из органов внутренних дел Денисов С.В. и Чигринова Н.К. сняты с учета очередников и по состоянию на 18.08.2021 на таком учете не состоят.

Согласно адресной справке, полученной из Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве ЦАСР по запросу суда, Денисов С.В. и Чигринова Н.К. зарегистрированы по месту пребывания в спорном жилом помещении. Денисов С.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> собственником квартиры является мать Денисова А.В. Чигринова Н.К. зарегистрирована по месту жительства по адресу<адрес>

Разрешая иск ДГИ г. Москвы, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, установив, что договор найма спорного жилого помещения прекращен в связи с увольнением Денисова С.В. с работы, приняв во внимание, что ответчики не относится к категории граждан, указанных в ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, но отказываются в добровольном порядке освободить занимаемое служебное жилое помещение, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования Департамента о выселении Денисова С.В. и Чигриновой Н.К. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Москва, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, подлежат удовлетворению. При этом суд отметил, что Денисов С.В. и Чигринова Н.К. жилыми помещениями обеспечены в г. Воронеже, в которых зарегистрированы по месту жительства.

Проверяя законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия с его выводами и правовым обоснованием согласилась, не усмотрев основания для отмены. Судебная коллегия указала, что установленные по делу обстоятельства не подтверждают право ответчика на получение жилого помещения и сохранение в пользовании занимаемой квартиры на неопределенный срок.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, проверив законность обжалуемых судебных постановлений, находит, что выводы суда первой и апелляционной инстанций основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, подтвержденным исследованными в судебном заседании относимыми и допустимыми доказательствами, которым судебными инстанциями дана оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию заявителя по делу, являлись предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанций, получили соответствующую правовую оценку, по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 390 ГПК РФ выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Несогласие кассатора с оценкой, данной судом первой и апелляционной инстанций представленным доказательствам, а также с выводами судов об обстоятельствах дела не может быть признано основанием в соответствии с положениями статьи 379.7 ГПК РФ для отмены в кассационном порядке судебных постановлений, принятых по этому делу.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

о п р е д е л и л а:

решение Преображенского районного суда г. Москвы от 22 сентября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 6 декабря 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Денисова Сергея Викторовича и Чигриновой Натальи Константиновны – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи