Дело №88а-3936/2025

(номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2а-1143/2024)

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 5 февраля 2025 года

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Репиной Е.В.,

судей Жудова Н.В., Матина А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Орлова В.К. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ивановского областного суда от 21 ноября 2024 года, вынесенное по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к Орлову Владимиру Константиновичу о взыскании налоговой задолженности,

заслушав доклад судьи Жудова Н.В., выслушав представителя административного ответчика адвоката Сидорова И.Л., поддержавшего жалобу, судебная коллегия

установила:

Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области (далее – УФНС по Ивановской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Орлову В.К. о взыскании недоимки по пени в общей сумме 2 710 461 руб., из которых: единое сальдо по пени по состоянию на 8 ноября 2023 г. в размере 2 454 770,61 руб.; единое сальдо по пени по состоянию на 27 ноября 2023 г. в размере 143 800,55 руб.; единое сальдо по пени по состоянию на 11 декабря 2023 г. в размере 111 844,84 руб.

Требования административного иска обоснованы тем, что в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Орлова В.К. признано обоснованным требование Федеральной налоговой службы в общей сумме 22 980 338,21 руб. Решением арбитражного суда Ивановской области по делу № А17-6205/2018 от 13 марта 2019 г. Орлов В.К. признан банкротом и в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина. Определением того же суда по данному делу от 26 апреля 2022 г. процедура реализации имущества должника Орлова В.К. завершена, однако в отношении должника правило об освобождении от исполнения обязательств не применено. В этой связи по заявлению УФНС России по Ивановской области определением арбитражного суда Ивановской области от 27 октября 2022 г. был выдан исполнительный лист о взыскании 22 980 338,21 руб. Поскольку Орловым В.К. обязанность по уплате налоговой задолженности не исполнена, на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета начислены пени.

Решением Октябрьского районного суда г. Иваново от 28 июня 2024 года в удовлетворении административного иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ивановского областного суда от 21 ноября 2024 года решение Октябрьского районного суда г. Иваново от 28 июня 2024 года отменено, принято новое решение об удовлетворении административных исковых требований.

Постановлено взыскать с Орлова В.К. (с учетом определения об исправлении описки от 6 декабря 2024 года) недоимку по пени за период с 27 апреля 2022 г. по 8 ноября 2023 г. в размере 2 454 770,61 руб., за период с 9 по 26 ноября 2023 г. в размере 143 800,55 руб., за период с 27 ноября по 10 декабря 2023 г. в размере 111 844,84 руб., а всего 2 710 461 руб.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 14 января 2025 года, поставлен вопрос об отмене апелляционного определения с оставлением в силе решения суда.

Существо доводов жалобы сводится к тому, что спорные обязательства вытекают из дела о банкротстве, в связи с чем, не допускается начисление пени на указанную задолженность, срок уплаты которой наступил до принятия заявления о признании должника банкротом, при этом оснований для признания доначисленных обязательных платежей текущими платежами не имеется.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем судебная коллегия на основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев административное дело в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, арбитражным судом Ивановской области рассматривалось дело № А17-6205/2018 о признании Орлова В.К. несостоятельным (банкротом), возбужденное по заявлению Климохина Р.В., принятому к производству суда 30 июля 2018 г.

В рамках рассматриваемого дела определением суда от 12 марта 2019 г. удовлетворено требование налогового органа о включении в реестр требований кредиторов задолженности по налоговым обязательством Орлова В.К. на общую сумму 22    980 338,21 руб., состоящей из налога на доходы физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой, в соответствии со статьей 227 НК РФ в размере 92 047 руб., в том числе: налог - 90 045 руб., пени - 2 002 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере 18 494,80 руб., в том числе налог - 18 126, 55 руб., пени - 368,25 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в размере 3 182,97 руб., в том числе: налог - 3 124,09 руб., пени - 58,88 руб., суммы налога на добавленную стоимость в размере 22 866 613,34 руб., в том числе: налог -15 908 574,61 руб., пени - 6 144 592,33 руб., штраф - 813 446,40 руб.

Решением арбитражного суда Ивановской области от 13 марта 2019 г. Орлов В.К. признан банкротом и в отношении него введена процедура реализации имущества, которая завершена определением суда от 26 апреля 2022 г.

При этом, завершая процедуру реализации имущества должника, арбитражный суд Ивановской области пришел к выводу о том, что материалами дела подтверждены обстоятельства, приведенные в пункте 4 статьи 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), которые исключают возможность признания должника добросовестным и освобождения его от исполнения обязательств перед кредиторами, в связи с чем, правило об освобождении от исполнении обязательств в отношении Орлова В.К. не применено.

На основании заявления УФНС России по Ивановской области определением арбитражного суда Ивановской области от 27 октября 2022 г. был выдан исполнительный лист от 6 декабря 2022 г. о взыскании с Орлова В.К. в пользу Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области 22 980 338,21 руб.

Указанная сумма задолженности налогоплательщиком уплачена не была, в связи с чем, по состоянию на 1 января 2023 г. у Орлова В.К. образовалось отрицательное сальдо ЕНС в указанном размер в размере 23 890 670,61 руб., из которых: суммы налога на добавленную стоимость в размере 15 866 589,34 руб., штраф по налогу на добавленную стоимость - 813 446,40 руб., налог на доходы физических лиц - 90 045 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере 14 200,15 руб. и 3 926,50 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в размере 3 124,09 руб., а также отрицательное сальдо по пени при переходе из отдельной карточки налогового обязательства в ЕНС в размере 7 099 339,13 руб.

Установлено, что Орлову В.К. направлялось требование об уплате налога, пени и штрафа № 1897 по состоянию на 25 мая 2023 года на общую сумму 24 465 874,42 руб. со сроком исполнения до 20 июля 2023 года.

По заявлениям налогового органа мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Иваново вынесены судебные приказы от 22 декабря 2023 года о взыскании с Орлова В.К. пени в сумме 143 800,55 руб., от 29 января 2024 года о взыскании пени в сумме 111 844,84 руб., от 2 февраля 2024 года о взыскании пени в сумме 2 454 770,61 руб.

Судебные приказы впоследствии отменены в связи с поступившими возражениями Орлова В.К.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения налогового органа в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку взыскиваемые пени начислены на платежи, не являющиеся текущими, основания для их взыскания в рамках настоящего дела отсутствуют. При этом суд указал, что в действующем законодательстве о несостоятельности (банкротстве) не содержится указания на то, что принятие решения о неприменение в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения обязательств в порядке, предусмотренном статьей 213.28 Закона о банкротстве, является исключением из правового регулирования, установленного абзацем 3 пункта статьи 126 указанного Федерального закона, предусматривающим прекращение начисления процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производств.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, проанализировав положения статей 11.3, 75 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 213.28 Закона о банкротстве, статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» пришел к выводу о том, что в связи с прекращением действия моратория в рамках признания Орлова В.К. несостоятельным (банкротом), наличием у административного ответчика налоговой задолженности, по которой налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию, получен исполнительный документ, возможность предъявления которого к исполнению не является утраченной, при этом при завершении процедуры реализации имущества должника в отношении Орлова В.К. не применены правила об освобождении от исполнения обязательств, с даты завершения процедуры банкротства законодательство о банкротстве на спорные правоотношения не распространяется, и начисление пени на налоговую задолженность регулируется положениями статьи 75 НК РФ.

Судебная коллегия считает выводы суда апелляционной инстанции правильными.

Вопреки доводам жалобы и суждениям районного суда, при завершении в отношении должника процедуры реализации имущества, не освобождённого от дальнейшего исполнения обязательств по уплате задолженности, последний, в случае ее непогашения, не может быть освобожден от начисления пени на указанную задолженность в соответствии со статьей 75 НК РФ.

Доводы заявителя кассационной жалобы об обратном, сводящиеся к тому, что налоговый орган в рассматриваемой ситуации имеет право на взыскание только той суммы налоговой задолженности, которая определена арбитражным судом, и недопустимости ее увеличения на установленный законом размер пени, основаны на ошибочном толковании положений налогового законодательства и законодательства о банкротстве.

Ни налоговым органом, ни судом апелляционной инстанции к административному ответчику не применялись нормы налогового законодательства, ухудшающие его положение, как налогоплательщика.

При этом Федеральный закон от 14.07.2022 г. №263-ФЗ, которым с 01.01.2023 г. в законодательство Российской Федерации введен институт единого налогового счета, установлен порядок формирования сальдо единого налогового счета физического лица, и в соответствии с которым изменился способ исполнения налогоплательщиком своей обязанности по уплате (перечислению) налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, регулируемых Налоговым кодексом, к числу указанных выше нормативных актов не относится.

Таким образом следует согласиться с тем, что выводы, изложенные в апелляционном определении соответствуют установленным фактическим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, областным судом при рассмотрении дела не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 329, 330 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ивановского областного суда от 21 ноября 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Орлова В.К. – без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение составлено 19 февраля 2025 года.

Председательствующий

Судьи