ДЕЛО | |
---|---|
Уникальный идентификатор дела | 67RS0021-01-2024-000530-20 |
Дата поступления | 10.01.2025 |
Категория дела | Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници → Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления → прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления) |
Вид обжалуемого судебного акта | Судебное РЕШЕНИЕ |
Из Верховного Суда Российской Федерации | нет |
Судья | Смирнова Елена Дмитриевна |
Дата рассмотрения | 05.02.2025 |
Результат рассмотрения | Жалоба / представление ОСТАВЛЕНО БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ |
РАССМОТРЕНИЕ В НИЖЕСТОЯЩЕМ СУДЕ | |
---|---|
Регион суда первой инстанции | 67 - Смоленская область |
Суд (судебный участок) первой инстанции | Смоленский районный суд |
Номер дела в первой инстанции | 2а-654/2024 |
Дата решения первой инстанции | 03.07.2024 |
Судья (мировой судья) первой инстанции | Праксин Александр Александрович |
СЛУШАНИЯ | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Наименование события | Дата | Время | Место проведения | Результат события | Основание для выбранного результата события | Примечание | Дата размещения ![]() | ||
Судебное заседание | 05.02.2025 | 10:10 | 405 | Жалоба / представление ОСТАВЛЕНО БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ | 16.01.2025 |
ЖАЛОБЫ | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Дата поступления | Процессуальный статус заявителя | Лицо, подавшее жалобу (заявитель) | Дата передачи жалобы на изучение | С истребованием дела | Дата опр. об оставл. жалобы без движения / напр. уведомления | Срок для устранения недостатков | Дата поступления исправленной жалобы | Дата вынесения определения по итогам изучения | Результат изучения жалобы |
10.01.2025 | АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК | Администрация Пионерского СП Смоленского района Смоленской области | 16.01.2025 | 16.01.2025 | ВОЗБУЖДЕНО КАССАЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО / ПЕРЕДАНО ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ В СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ |
УЧАСТНИКИ | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Вид лица, участвующего в деле | Фамилия / наименование | ИНН | КПП | ОГРН | ОГРНИП | ||||
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО | Администрация муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области | ||||||||
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК | Администрация Пионерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области | 6714026196 | 1056735021727 | ||||||
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО | ООО "Газпром межрегионгаз Смоленск" | ||||||||
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ | Прокуратура Смоленского района Смоленской области |
ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
№ 88а-3210/2025
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
5 февраля 2025 года г. Москва
Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Рахманкиной Е.П., судей Смирновой Е.Д., Алексеева А.А. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Второго кассационного суда общей юрисдикции поступившую 19 декабря 2024 года в суд первой инстанции кассационную жалобу администрации Пионерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на решение Смоленского районного суда Смоленской области от 3 июля 2024 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 15 октября 2024 года, вынесенные по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Смоленского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Пионерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, выразившегося в непроведении паспортизации автомобильной дороги, возложении обязанности устранить нарушение (присвоенный судом первой инстанции номер дела: №).
Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д., выслушав объяснения прокурора Драева Т.К., судебная коллегия
установила:
Прокурор Смоленского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом последующего уточнения) о признании незаконным бездействия администрации Пионерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, выразившегося в непроведении паспортизации автомобильной дороги по проезду Вишневый д. Селезневщина Смоленского района Смоленской области, протяженностью 0,4 км, включенной в утвержденный постановлением администрации Пионерского сельского поселения от 1 августа 2022 года № 34 перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, возложении обязанности устранить нарушение законодательства в сфере безопасности дорожного движения путем проведения паспортизации указанной автомобильной дороги.
Решением Смоленского районного суда Смоленской области от 3 июля 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 15 октября 2024 года, оспариваемое бездействие признано незаконным и на администрацию Пионерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области возложена обязанность устранить соответствующее нарушение не позднее 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В кассационной жалобе администрации Пионерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области ставится вопрос об отмене судебных актов по мотивам незаконности и необоснованности.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений входит в прочие работы по содержанию (подпункт 4 пункта 9 раздела IV Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса России от 16 ноября 2012 года № 402) и выполняется в порядке, предусмотренном ГОСТ 33388-2015, введенным в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 августа 2016 года № 1004-ст.
Согласно пункту 4.2.1 ГОСТ 33388-2015 паспортизация автомобильных дорог выполняется на основе технического учета, по результатам которого предусматривается получение полной информации о наличии автомобильных дорог, их протяженности, техническом состоянии, качестве, степени износа отдельных конструктивных элементов, информации о наличии и состоянии инженерного оборудования, обустройства и обстановки дорог, линейных зданий и сооружений. Данные паспортизации используются для учета дорог, оценки их состояния и рационального планирования работ по дальнейшему развитию дорожной сети.
Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги независимо от принадлежности, состояния и вида покрытия. Паспорт составляется как на существующие, так и на вновь построенные (реконструированные) и введенные в эксплуатацию автомобильные дороги (пункт 4.2.2 ГОСТ 33388-2015).
Судами первой и апелляционной инстанций установлено отсутствие технического паспорта в отношении автомобильной дороги по проезду Вишневый д. Селезневщина Смоленского района Смоленской области, протяженностью 0,4 км, наличие которого в силу пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Смоленской области от 30 октября 2014 года № 141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» обеспечивается сельским поселением.
Установив эти обстоятельства, оценив их относительно положений действующего законодательства, регулирующего спорный вопрос, суды первой и второй инстанций пришли к правильному выводу об удовлетворении требований прокурора, найдя соответствующее бездействие незаконным.
Приводимые доводы кассационной жалобы о том, что спорная автомобильная дорога не состоит на кадастровом учете и не является собственностью Администрации, на законность судебных актов не влияет, так как судами установлено, что постановлением администрации Пионерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 1 августа 2022 года № 34 данная дорога включена в перечень утвержденных автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Пионерского сельского поселения.
При этом ошибочное указание судом первой инстанции о нахождении автомобильной дороги во владении Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области является опиской и может быть устранена в порядке статьи 184 КАС РФ.
Также не свидетельствует о наличии основания для отмены состоявшихся судебных актов довод жалобы о неисполнимости решения суда в установленный срок, поскольку указанный срок судом установлен согласно статье 352 КАС РФ с учетом характера допущенного нарушения.
Кроме того, в силу части 1 статьи 189 КАС РФ административный ответчик вправе при наличии соответствующих оснований обратиться в суд за предоставлением отсрочки исполнения решения суда, как об этом правильно указано судом апелляционной инстанции.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов либо приведших к неправильному разрешению спора, судами не допущено.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения кассационной жалобы администрации Пионерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области не имеется.
Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Смоленского районного суда Смоленской области от 3 июля 2024 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 15 октября 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Пионерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области – без удовлетворения.
Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Председательствующий Е.П. Рахманкина
Судьи: Е.Д. Смирнова
А.А. Алексеев
Мотивированное кассационное определение изготовлено 11 февраля 2025 года
