Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела кассационную жалобу на решение Бологовского городского суда Тверской области от 16 июня 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 31 августа 2022 года.

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) Озерный Тверской области об оспаривании бездействия по надлежащему содержанию автомобильной дороги и возложении обязанности устранить имеющиеся повреждения, привести состояние дорожного покрытия в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 в установленные законом сроки, мотивируя требования тем, что в собственности муниципального образования находится автомобильная дорога общего пользования местного значения, имеющая многочисленные просадки, выбоины и иные повреждения, по своим параметрам значительно превышающие предельно допустимые размеры, установленные ГОСТ 58861-2020. В течение длительного времени собственник на указанном участке не осуществлял капитальный и текущий ремонт, поэтому участок дороги пришел в негодное состояние. 

Оценив представленные доказательства, суды обеих инстанций пришли к выводу о надлежащем контроле со стороны органов местного самоуправления за сохранностью автомобильной дороги, осуществлении дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и, как следствие, отсутствии оспариваемого бездействия административного ответчика.

Истец в кассационной жалобе не соглашался с указанными выводами судов, ссылался на обследование, проведенное Бологовской межрайонной прокуратурой совместно с сотрудником ДПС ОГИБДД МО МВД России по ЗАТО, в ходе которого установлено, что дорога не отвечает требованиям ГОСТ Р 50597-2017, выявлены нарушения (просадка асфальтобетонного  покрытия более 5 см), в связи с чем в адрес главы администрации ЗАТО Озерный и директора МБУ «Дорсервис ЗАТО Озерный Тверской области» вынесены представления, в отношении должностного лица МБУ «Дорсервис ЗАТО Озерный Тверской области» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Проверив материалы дела с учетом изложенных в них обстоятельств, судебная коллегия по административным делам отметила, что соответствие состояния автомобильной дороги общего пользования местного значения 28-553 ОП МГ 002 ГОСТ Р 50597-2017 подлежало установлению в результате исследования с привлечением специалистов профильной службы, чего судами нижестоящих инстанций не сделано. 

Посчитав при таких обстоятельствах судебные акты незаконными и необоснованными, судебная коллегия отменила судебные решения и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.