Второй кассационный суд оставил без изменения решение Западнодвинского межрайонного суда Тверской области и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда, которыми удовлетворен иск прокурора Жарковского района Тверской области к администрации Жарковского муниципального округа.

Прокурор просил суд признать незаконным бездействие администрации округа, выразившееся в невключении в перечень мест массового пребывания людей площади у муниципального казенного учреждения «Центр культуры и досуга» Жарковского муниципального округа, и возложить на административного ответчика обязанность устранить нарушения требований антитеррористического законодательства.

Согласно положениям Федерального закона от 06 марта 2006 года
№ 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под местами массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, наином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Как установил суд, в 2018 году администрация муниципального округа провела обследование общественных мест (территорий) на предмет их включения в перечень мест массового пребывания людей и установила, что такие места на территории муниципального образования отсутствуют. На результаты данного обследования и ссылался административный ответчик.

Однако, как указал суд, с тех пор прошло значительное время. Материалами дела подтверждается, что на площади у муниципального казенного учреждения «Центр культуры и досуга» Жарковского муниципального округа систематически проводятся мероприятия с массовым пребыванием людей, в том числе ярмарки с более чем 50 (пятьюдесятью) торговыми местами.

Кроме того, в настоящее время решение суда исполнено: постановлением администрации Жарковского муниципального округа утвержден перечень мест массового пребывания людей, включающий указанную площадь.