Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции оставила без удовлетворения кассационную жалобу заявителя на решение Черемушкинского районного суда города Москвы 

и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда, вынесенные по его же административному иску к Главному информационно-аналитическому центру МВД России (ГИАЦ МВД России) о признании незаконным отказа в выдаче справки об отсутствии судимости. 

Как установил суд, в 2019 году приговором суда заявитель был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации (мошенничество), и осужден к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года. Приговор был изменен судом кассационной инстанции: наказание снижено, категория совершенного заявителем преступления изменена с тяжкого на преступление средней тяжести, от назначенного наказания он освобожден в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

В 2024 году заявитель получил справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, содержащую вышеуказанные сведения о факте осуждения на территории Российской Федерации. 

Позднее он вновь обратился в ГИАЦ МВД России и, сославшись на часть 2 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым, просил выдать ему справку, в которой указано, что он не судим. 

В ответ ГИАЦ МВД России сообщил заявителю, что порядок и форма выданной ему справки установлены специальным Административным регламентом по предоставлению услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или факта) уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденным приказом МВД России от 27 сентября 2019 года № 660. Отражение в справке другой информации не предусмотрено.

Отказ в выдаче необходимого ему документа заявитель обжаловал в судебном порядке.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что указанная в справке информация соответствует действительности.

Рассмотрев кассационную жалобу заявителя, проверив правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции согласился с их выводами. 

Судебная коллегия по административным делам приняла во внимание в том числе Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, утвержденное совместным приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России и ФСКН России от 29 декабря 2005 года. 

Данным документом определен единый для всех органов, осуществляющих дознание, предварительное следствие и судебное производство по уголовным делам, порядок учета преступлений.

Согласно Положению учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования  

по нереабилитирующим основаниям (пункт 40). Основаниями для учета лица, совершившего преступление, являются: обвинительное заключение, обвинительный приговор, постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям (пункт 41). Снятию с учета подлежит лицо в случае прекращения уголовного дела в отношении него по реабилитирующим основаниям либо вынесения оправдательного приговора по некоторым основаниям (пункт 43). 

Суд кассационной инстанции указал, что справка выдана по форме и в порядке, установленным вышеназванным Административным регламентом МВД России.

В соответствии с положениями Административного регламента отметка «не имеется» в соответствующих графах справки ставится при отсутствии сведений об осуждении, о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования. 

При наличии сведений о прекращении уголовного преследования отметка «не имеется» делается в случаях прекращения уголовного преследования по ряду оснований, перечень которых также определен. Истечение сроков давности уголовного преследования к таким основаниям не относится.

Если в отношении лица имеются сведения об осуждении на территории Российской Федерации, в справке указывается дата его осуждения, наименование суда, вынесшего приговор, пункт, часть, статья уголовного закона, по которым лицо было осуждено, срок и вид назначенного наказания и т.д. 

Таким образом, содержание выданной заявителю справки соответствует требованиям нормативно-правовых актов, регулирующих порядок предоставления соответствующей государственной услуги и учета информации о судимости. Отказ ГИАЦ МВД России в выдаче заявителю справки, содержащей иную информацию, не может быть признан незаконным.